“三联共治”，浦东北蔡巧解“城中村”管理难题

北蔡镇在联勤村试点物业化管理，采用党建引领“三联共治”的模式，取得积极成效，形成“城中村”治理“拆掉一片、管好一片”的较好态势。

党建引领“三联共治”，是针对“城中村”物业化管理中，物业与村委会关系不顺、村民对物业入驻认可度不高等问题，探索建立的机制。“三联”即明确村党总支领导多方资源融合，形成党建引领分支的“联动”；确定党建引领物业治理基调，引领“三驾马车”一体化管理的“联心”；夯实党建体系基础，完善以网格为基础的党组织体系，有效解决“城中村”物业化管理中缺乏共识、村民自治和志愿服务力量相对薄弱等问题的“联网”。

为何采用这样的模式，还得从去年8月，北蔡启动大规模“城中村”改造项目时说起。项目启动前，北蔡镇组织各级干部分组扎根“城中村”，深入开展调查研究，发现不少问题在居民小区中同样存在，而物业化社区治理对这些问题的解决能起到重要的作用。

因此，北蔡镇决定在联勤村试点引入物业化管理模式，镇全资拥有的莲溪物业管理有限公司入驻联勤村，正式接管村内所有物业管理服务。把道路环境、保洁维修、公厕、绿化、农污管养护、停车场管理等工作，整合到莲溪物业统一管理，让村委能够腾出手来抓好党建引领、思想凝聚和村民自治。

试点初期，村民对物业公司入驻表示不太理解，北蔡从改善村宅面貌入手，尝试赢得村民的信任与支持。北蔡先后解决村道乱设摊、僵尸车、机动车违停等问题，重新规划围墙、出入口、停车场等设施。物业服务热线即时响应，也让村民备感贴心。

随即，北蔡镇在联勤村试点“三联共治”模式，把党建引领物业治理融入到联勤村原有的党建体系中，形成整体作战的优势局面，进一步凝聚共识，解决村民自治、志愿服务力量等薄弱问题。

看着村里的环境越来越好，看着身边的邻居参与到志愿者队伍中，村民的质疑变成一个个解决实际问题的对策，物业化管理得到越来越多人的支持。垃圾处理、维修保养……各种直接接触村民的服务，也让大家适应物业的工作，最终消除村民与物业公司间的隔阂。

目前，“三联共治”模式已经成熟并在北蔡镇其他村推广。北蔡还研究制定《北蔡镇“城中村”物业化管理实施方案》，成立北蔡镇“城中村”物业化管理推进工作领导小组及工作专班，强化“城中村”治理的制度保障。

　　作者：浦东发布

　　编辑：张懿

责任编辑：戎兵

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