作者：石江月

9月21日，俄罗斯总统普京宣布了部分动员令，引起世界媒体关注。英国媒体称，这是二战后俄罗斯首次发出动员令。由此可以看出这次部分动员的重要性。

01 俄罗斯军事动员令，目标到底是什么？

在讲话中，普京说，“西方的目标是削弱、分裂和催毁俄罗斯，他们直言，1991年能分裂苏联，现在就能分裂俄罗斯”。

普京强调说，特别军事行动的主要目标——解放顿巴斯全境，始终没有改变。“卢甘斯克人民共和国”事实上已完全摆脱新纳粹分子。在顿涅茨克人民共和国的战斗还在继续。局部动员令已经签署。

这份动员令从当天也就是9月21日开始，地方负责人要对军需机关的工作提供一切必要协助。而动员的对象，只有目前是预备役的公民，首先是在武装力量服过役的公民，具有一定的军事专业和相关经验，才将会被征召入伍。

俄罗斯国防部长绍伊古则表示，特别军事行动过程中战斗工作艰巨，军人们在光荣地执行战斗任务。与其说我们在与乌克兰作战，不如说我们在与西方集体作战。目前为止，乌克兰损失超10万人，其中 61207人死亡，49368受伤。乌克兰已经损失了一半的。

绍伊古说，俄罗斯在特别军事行动中损失5937人，而这次部分动员期间将征召30万预备役军人。绍伊古说，俄罗斯可动员资源接近2500万人，局部动员所面向人群只占可动员资源的1%多一点。

当前的局部动员适用于服过役的人、军事统计专业毕业生以及有战斗经验的人。不会有任何动员大学生的言论，也不会派遣现役兵参加特别军事行动。特别军事行动的主要任务在执行中，俄军在尽一切努力完成主要任务。

绍伊古说，局部动员的首要目的是控制1000公里的接触线和已解放的领土。被动员入伍者，将接受培训、再培训、统一安排，然后他们将开始执行任务。

02 入俄公投与动员令之间，存在什么关系？

可以看出，在经历乌克兰过去一周多的迅猛反攻之后，现在乌军已经直逼顿巴斯地区卢甘斯克亲俄武装的防线。就在这个时候，可能全面逆转当前俄乌冲突局势的重大节点性事件出现了。

随着俄罗斯动员令下达，这场冲突很可能全面升级。

在此之前，位于乌克兰顿巴斯的“卢甘斯克人民共和国”当地时间20日表示，“卢甘斯克入俄公投将于23日至27日举行”。就在同一天，顿巴斯内的另一个亲俄势力“顿涅茨克人民共和国”的领导人普希林同日宣布，顿涅茨克将与卢甘斯克同期举行入俄公投。

如果公投的结果是这两个所谓“独立共和国”加入俄罗斯，而俄罗斯宣布承认这两个实体加入，那这里就变成了俄罗斯的国土，尽管乌克兰政府不会承认，可能国际上很多国家也不会承认。

更为重要的是，除顿巴斯这两个所谓“独立共和国”之外，目前俄罗斯在乌克兰占领的赫尔松和扎波罗热地区行政官员20日也宣布，将于23日至27日举行入俄公投。也就是说，在这同一时间段里，原本乌克兰国土上，有四个地方将通过这种方式加入到俄罗斯。

这显然会推动现有冲突，向更激烈的方向发展。

为什么这么说，因为这一步棋很关键。如果通过公投，这四个地方成为俄罗斯一部分，接下来乌克兰进攻这四个地方的俄军或亲俄武装，很可能会被莫斯科定义为“入侵”。而在这一条件下，俄罗斯启动部分军事动员，是在为后面的军事行动做准备。

现在，从法理上说，俄罗斯对乌克兰只是采取了“特别军事行动”，派遣部队进入乌克兰境内打击所谓纳粹势力、清除乌克兰的军事防务能力。并没有对乌克兰宣战，所以只能派出俄罗斯的合同兵和雇佣兵在乌作战。

如果是短期作战，这没问题。但是，现实的情况与俄罗斯最初设想的并不相同。从2月24日启动特别军事行动之后，到目前为止冲突已经持续了200多天，这大大超出了俄罗斯方面最初的计划。如果特别军事行动在30天内能够达成目标结束，俄罗斯不会出现兵力不足的问题。

而现在，俄军在乌克兰面临的最大问题就是兵源问题迟迟无法解决。前期在乌东部地区有顿巴斯民兵武装与俄军并肩作战，但是经过200多天消耗，以及前一阶段在乌东部的攻坚战，这些亲俄民兵武装消耗非常大。

所以，按照俄罗斯国内极端强硬派的说法，莫斯科要在乌克兰获得胜利，或许只能通过对乌克兰宣战，然后启动军事动员，这样才能逼着泽连斯基政府与俄罗斯就停火协议进行谈判。

03 美西方发出警告，欧洲大战不可避免？

当然，莫斯科也要考虑，俄罗斯国内民众是否能接受对乌克兰的宣战，如果要求和退役的预备役人员和义务兵开赴俄乌冲突前线作战，在俄罗斯国内会引起什么样的舆论反应，民众是否有不同意见。

根据西方媒体和一些俄罗斯社交媒体的消息，俄罗斯很可能21日下令，禁止全国所有18岁到65岁男性出境。但是，俄罗斯官方和主流媒体目前还没有宣布类似的消息。

正如前面所说，乌克兰泽连斯基政府不会承认这种“公投”。这样一来，俄乌冲突将会进一步升级……大战很可能即将来临。

对于顿巴斯等地区20日提议立即就加入俄联邦进行公投后，俄方对此已经表示支持。俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫20日表示：“应该在顿巴斯地区举行公投，公投不仅对系统性保护居民，而且对恢复历史正义具有重要意义。如果俄领土受到直接攻击，俄将能够使用所有力量自卫。这就是为什么这些公投让基辅和西方如此害怕。”

注意，梅德韦杰夫这个表态，已经发出了非常明显而且强烈的信号，也就是他说的那句话，“如果俄罗斯领土收到直接攻击，俄将使用所有力量自卫”。这个“所有力量”，无疑代表俄罗斯将进行全国军事动员。

从俄罗斯总兵力来看，目前俄军的常备军力为110万人左右，其中地面部队总人数在40万左右。而这40万兵力的结构是，经过俄罗斯军事改革，合同兵为20万人，这些士兵的工资比较高。义务兵大约在15万人，他们的工资比较低。另外还有大约5万名各层级军官。

在义务兵方面，因为是服役年限，所以俄罗斯每年也有征兵活动。比如2022年征兵在13.45万征兵人数规模，这个人数保持了近几年的征兵幅度，并没有明显增加。

2019年度春季，俄罗斯征兵规模是13.5万人，2020年征兵是13.5万人，2021年，俄军征兵人数为13.46万人。而2022年征兵13.45万人其实比前几年还少了5000人左右。主要原因是，俄罗斯人口增长缓慢，城市青年对于入伍的意愿并不高，每年的新兵以农村青年为主。

面对俄罗斯有可能启动全国军事总动员这个重大决定，美西方也变得高度紧张起来，轮番发出警告。

例如，美国家安全顾问沙利文20日称，华盛顿“毫不含糊地”拒绝任何此类公投。沙利文在白宫记者会上称，美国永远不会承认俄罗斯对任何乌克兰领土的吞并，“我们永远承认这些领土属于乌克兰的一部分”。

欧盟外交政策负责人博雷利20日表示，欧盟及其成员国不会承认公投的结果。他还威胁称，如果公投继续进行，将考虑对俄罗斯采取进一步措施。法国总统马克龙，德国朔尔茨都表示不会承认所谓公投的结果。

现在，还有一个令人担心的事情，那就是如果俄对乌克兰宣战，启动全国军事动员，北约会不会亲自下场，在乌克兰参与战斗。因为泽连斯基已经警告说，俄罗斯的目标绝不仅仅只是乌克兰。如果北约直接参与战斗，而不光是提供武器，那么一场真正的大战恐怕不可避免。

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